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                  索  引 號:000014349/2021-269111效力狀態:
                  發文單位:來賓市興賓區人民政府辦公室成文日期:2021年08月25日
                  標  題: 來賓市興賓區人民政府辦公室關于印發《來賓市興賓區中小學生校內課后服務工作實施方案(試行)》的通知(興政辦發〔2021〕15號)
                  發文字號:興政辦發〔2021〕15號發布日期:2021年08月26日

                  來賓市興賓區人民政府辦公室關于印發《來賓市興賓區中小學生校內課后服務工作實施方案(試行)》的通知(興政辦發〔2021〕15號)

                  2021-08-26 08:35     來源:來賓市興賓區人民政府辦公室
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                  各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,區直各單位,駐區垂直各單位:

                  《來賓市興賓區中小學生校內課后服務工作實施方案(試行)》已經四屆人民政府第86次常務會議審議通過,并提交五屆區委常委會第1次會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹實施。

                  來賓市興賓區人民政府辦公室

                  2021年8月25日

                  (公開方式:主動公開)

                  來賓市興賓區中小學生校內課后服務工作實施方案(試行)

                  為規范和加強我區中小學生校內課后服務工作的管理,培養學生興趣愛好、促進學生健康成長、幫助家長解決按時接送學生困難,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發<關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見>的通知》(中辦發〔2021〕40號)、《教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》(一廳〔2017〕2號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于做好中小學生校內課后服務工作的指導意見》(桂政辦發〔2017〕144號)、《自治區教育廳辦公室關于進一步做好義務教育學校課后服務工作的通知》(〔2021〕551號)、《自治區教育廳辦公室關于督促“一校一案”全面落實課后服務工作的通知》和《來賓市人民政府辦公室關于印發賓市中小學生校內課后服務工作實施辦法(試行)的通知》(來政辦發〔2019〕45號)精神,結合我區實際,特制定本方案。

                  一、重要意義

                  開展校內課后服務,建立彈性離校制度,是適應社會發展新形勢,順應教育發展新趨勢,滿足群眾新需要的重要舉措,是綜合施減輕中小學生過重課外負擔、促進學生健康成長的重要途徑,是進一步提高教育服務能力、增強人民群眾獲得感和幸福感的民生工程。各部門要提高政治站位,充分認識做好中小學生校內課后服務工作的重要性和緊迫性,積極創造條件、加大投入、完善政策,強化學校在校內課后服務中的主渠道作用;學校要為有需求的學生家庭提供基本的課后服務,把好事辦好,讓家長放心。

                  二、工作原則

                  (一)量力而行原則。中小學應根據實際確定是否開展校內課后服務。鼓勵和支持有條件的學校利用符合消防安全條件的閑置校舍和設施向學生提供校內課后服務。

                  (二)自愿參加原則。學校根據實際情況公布校內課后服務的內容和形式,由學生選擇是否參加。

                  (三)公益惠民原則。校內課后服務堅持公益性和普惠性,采取學校支持、家長合理分擔運行成本的做法,不得以營利為目的。

                  (四)民主管理原則。校內課后服務由學校統一組織或參與實施,服務方式、服務內容、安全措施、費用標準等事項要公開、公正,主動接受學生、家長和社會的監督。

                  (五)能開、應原則。所有義務教育學校結合實際完成制訂“一校一案”課后服務具體實施方案,做好人員調配、服務內容安排、經費保障、安全管理、疫情防控等各項準備工作,確保今年秋季學期開學后安全有序開展課后服務。

                  三、登記審批

                  (一)報備與評估。學校擬開展校內課后服務的,必須由學校在每學期開學前20天區教育體育局報備。報備材料包括擬服務學生人數及校內課后服務管理實施方案(校內課后服務時間、內容、形式、管理措施、收費項目及標準、勞務報酬發放方案等)。區教育體育局收到報告后,應在15個工作日內聯合公安、消防、財政、發、市場監管、衛健等相關部門組成評估組到實地開展評估工作,經評估認定具備條件的學校,方可開展校內課后服務。服務報備材料由區教育體育局留檔備查,并定期公布備案果。區教育體育局在每學期開學一個月內將轄區學校開辦校內課后服務情況報送區人民政府及市教育體育局。

                  (二)申請與審核。學生自愿參加校內課后服務的,由學生家長提出申請,簽字確認后提交學校。學校根據學生家長的申請,結合實際情況進行審核,可以提供服務的,由學校與學生家長簽訂服務協議后,組織開展校內課后服務。服務協議具體內容由學校與學生家長協商確定,明確各自責任、權利和義務。

                  四、組織實施

                  (一)服務對象。校內課后服務對象為在義務教育學校就讀的中小學生,要優先保障雙職工家庭子女、殘疾兒童、留守兒童、進城務工人員隨遷子女、家庭經濟困難兒童等亟須服務群體。

                  (二)服務時間。每周五天,即周一至周五(寒暑假和法定節假日除外)下午放學后2小時。具體服務時間由各學結合本校實際情況確定。

                  (三)服務內容。學校立足本校實際,圍繞幫助學生培養興趣、發展特長、開闊視野、增強實踐等推行4+1校內課后服務模式。即一周安排4天學生做作業或自主閱讀,安排1天體育、藝術、科普活動、娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜學生的影片等。提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。堅決防止將校內課后服務變為集體教學或集體補課,不得組織存在較大安全風險的活動。

                  (四)服務方式。有內課后服務需求的學生家長依照學校相關規定自愿提出申請,經學校審核后統籌安排、統一組織。學校要充分利用管理、人員、場地、資源等方面的優勢,積極開展校內課后服務工作,也可動員社區、志愿者團體等公益組織力量,到校開展課后服務工作,具體活動安排由學校負責。

                  (五)服務人員。校內課后服務主體是學校,服務人員為學校在職教職工,鼓勵教職工發揮特長、跨學科指導學生。同時充分發揮家長委員會作用,廣泛動員學生家長、社區志愿者、五老志愿者、高校優秀學生、退休教師、文體工作者、民間藝人、能工巧匠、非物質文化遺產傳承人等社會各界熱心人士,義務為學生提供形式多樣的志愿服務,提升校內課后服務能力。學校及有關部門要對參與人員嚴格把關,杜絕道德敗壞、品行不端的人員混入校內課后服務工作隊伍。

                  (六)服務收費。根據《自治區發改委 自治區教育廳 自治區財政廳關于公布廣西公辦學校教育項目收費清單的通知》(桂發收費〔2021〕154號)、《自治區人民政府辦公廳關于做好中小學生校內課后服務工作的指導意見》(桂政辦發〔2017〕144號)及《來賓市人民政府辦公室關于印發來賓市中小學生校內課后服務工作實施辦法(試行)的通知》(來政辦發〔2019〕45號)精神,各校具體收費標準需結合參與學生人數、服務內容、課時、教師勞務報酬和設施設備損耗、維修等運營成本,商家長委員會、征求家長意見后確定,并按規定進行公示(自治區或來賓市出臺新的公辦學校教育項目收費清單,按新的收費清單規定執行)。也可通過政府購買服務、財政補助、利用中央專項彩票公益金支持校外活動保障和能力提升項目資金等方式解決經費來源,嚴禁學校以校內課后服務名義違規亂收費。

                  (七)勞務報酬開支。鼓勵和支持中小學教職工在按質按量完成正常職責工作任務后,參與校內課后服務工作并取得相應的勞務報酬。教職工參與校內課后服務工作取得的收入不納入學??冃ЧべY范疇。教職工參與由中小學舉辦的校內課后服務收費項目,勞務報酬從學校收取的校內課后服務費中列支。具體勞務報酬方案須由學校教代會或教職工大會審議通過。

                  五、保障措施

                  (一)加強領導,落實責任。

                  成立興校內課后服務工作領導小組,組長區人民政府分管副區長擔任,副組長由區政府辦協助分管副主任、區教育體育局主要負責同志擔任,成員由教育體育局、發改局、區財政局、區人社局、區衛健局、區消防救援大隊、區稅務局、區市場監管局等部門分管負責同志擔任。領導小組下設辦公室,辦公室設在區教育體育局,辦公室主任由區教育體育局分管負責同志擔任,副主任由區教育體育局基礎教育負責人擔任,成員由領導小組各成員單位工作人員組成。辦公室負責統籌協調開展校內課后服務的各項工作,區教育體育局要擔負起校內課后服務的管理職責,加強與各成員單位的密切合作,指導和督促學校做好校內課后服務工作。學校要結合實際,主動承擔校內課后服務工作,盡可能滿足學生的需求。

                  區教育體育局:負責做好課后服務的監督、檢查、指導、匯總、協調工作;加強與區人民政府相關部門的溝通,牽開展聯合執法工作。

                  區發改局:指導區教育體育局對校內課后服務所需基礎設施場所建設項目進行包裝,積極申報項目建設資金。貫徹落實自治區、來賓市及校內課后服務相關收費政策,根據我區實際制定校內課后服務收費政策,在網上公示學校課后服務收費項目和收費標準,加強對收費行為的監管。

                  區財政局:負責審核通過政府購買服務、財政補助、利用中央專項彩票公益金支持等方式開展校內課后服務項目的經費申請,并對經費使用情況進行監管。

                  區人:根據社會勞動保障法律法規對學校開展校內課后服務工作進行監督。

                  務局:落實稅收優惠政策,如學校開展食宿校內課后服務的,按規定享受相關稅收優惠。

                  消防救援大隊、區衛健等相關部門:要為校內課后服務辦證提供指導,同時加強監管。

                  (二)健全機制,保障安全。

                  學校要把學生安全管理放在做好校內課后服務工作的首位,建立完善校內課后服務的安全管理制度,明確服務人員責任,加強對師生安全意識教育,強化活動場所安全檢查和門衛登記管理制度,制定并落實嚴格的考勤、監管、交接班制度和應急預案措施,切實消除在場地、設施設備、消防、衛生、安全保衛等方面的安全隱患,確保學生人身安全。

                  (三)強化監管,嚴格考核。

                  學校擬開展校內課后服務的,要制定開展校內課后服務的具體實施辦法,報區教育體育局備案。區教育體育局要加強對校內課后服務工作的指導、監管,堅決禁止和嚴肅查處校內課后服務之名違規亂收費行為。要把校內課后服務工作納入學??荚u體系,定期對學校開展監督檢查。

                  (四)加強宣傳,凝聚共識。

                  各有關部門和學校要加強對學生校內課后服務工作的宣傳,及時總結推廣成功做法和先進經驗,推動形成全社會關心、支持校內課后服務工作的共識,營造良好的社會氛圍。

                  六、監督和檢查

                  學校校長是校內課后服務管理的第一任人,要和參與校內課后服務管理的人員簽訂責任書,確保責任明確,落實到人。學校要成立校內課后服務工作領導小組,建立校內課后服務有關管理制度和管理人員工作規范(守則),切實加強對實施過程的監管,規范收費行為。對學校校內課后服務場地、消防、食品衛生、安全保衛及設施設備存在重大安全隱患,確需整的問題,及時整改。

                  區教育體育局要聯合公安、消防、財政、發改、市場監督、衛健等部門組織人員定期對開展校內課后服務學校的經費收支、人員安排、生活飲用水衛生、傳染病防控、食品安全、消防安全、治安管理等情況進行檢查,對檢查發現的問題要及時研究處理。

                  本試行方案自印發之日起實施,在實施過程中,如國家、自治區、來賓市對校內課后服務工作有新的規定,按新規定執行。

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